مخاطب بایدها درباره پنل خورشیدی ادارات دولتی کیست؟

 رئیس جمهور امروز اعلام کرده که باید ادارات به پنل‌های خورشیدی مجهز شوند و حتی تاکید کرده که در تابستان به اداراتی که پنل خورشیدی نداشته باشند، برق داده نخواهد شد؛ حال سوال اینجاست که مخاطب این "باید" چه کسی است؟!