کلیدِ قفلِ کسری بودجه در جیب اقشار پردرآمد
در حال حاضر، مجموع فرار مالیاتی مشاغل پردرآمد و همچنین معافیتهای مالیاتی زیاد بوده و رقمی معادل کسری بودجه است؛ درنتیجه این راهکار میتواند به تنهایی جایگزین راهکارهای ۳ گانه دولت شود.

به گزارش گسترش تولید و تجارت ، تحریمهای نفتی باعث شده فروش نفت کشور، از روزی ۲.۵ میلیون بشکه به حدود ۳۰۰ هزار بشکه کاهش یابد. وابستگی بودجه به نفت از ۷۵ درصد در سال ۵۷، به ۳۲ درصد در سال ۹۷ رسیدهاست. با این حال، کاهش فروش نفت، کسری بودجه ۱۵۰ هزار میلیارد تومانی به همراه داشتهاست. شاید این فشار، فرصتی باشد تا ایران برای همیشه وابستگی اقتصاد خود به نفت را پایان دهد.
مالیات، جایگزین ۳ راهکار دولت
در جلسه شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا، که در مردادماه امسال برگزار شد، ۳ راهکار برای جبران کسری بودجه اعلام گردید:
واگذاری و مولدسازی داراییهای دولت توسط وزارت اقتصاد، یا همان خصوصیسازی
فروش اوراق مالی اسلامی مازاد قانون بودجه ۹۸
برداشت از صندوق توسعه ملی
هرکدام از این ۳ راهکار، تبعات بسیاری برای اقتصاد کشور دارد. مثلا خصوصیسازیهای اخیر نشان داده که با بیکاری کارگران و نارضایتی عمومی همراه خواهد بود. فروش اوراق هم تنها بر بدهی دولت میافزاید؛ زیرا ممکن است سال آینده دولت نتواند این اوراق را همراه با سودشان به خریداران بپردازد. برداشت از صندوق توسعه هم همیشه به عنوان آخرین راهکار بودهاست؛ زیرا این صندوق منابع مالی پروژههای زیرساختی کشور را تامین میکند.
کشورهایی که منابع نفتی ندارند، بیشتر بودجه خود را از محل اخذ مالیات تامین میکنند. نسبت درآمد ناشی از مالیات به تولید ناخالص ملی در کشورهای در حال توسعه ۱۵ درصد و در کشورهای توسعهیافته ۲۰ درصد است. حال آن که این نسبت در کشور ما بین ۷ تا ۸ درصد است و نشان از این دارد که مسئولین اقتصادی کشور تا حد زیادی از این منبع درآمدی مهم غافل شدهاند.
فرار مالیاتی مشاغل پردرآمد
مالیات بر درآمد، طبق نظر سازمان امور مالیاتی از سه گروه اخذ میشود: ۱) شرکتها و اشخاص حقوقی ۲) مشاغل و افراد ۳) حقوق و دستمزد. میزان مالیات پرداختشده توسط هر گروه باید با سهم آن از تولید ناخالص ملی، رابطه مستقیم داشته باشد. این قاعده برای گروه یک و سه نسبتا برقرار است. اما گروه مشاغل و افراد، با وجود سهم ۳۶ درصدی در تولید ناخالص ملی، تنها ۹ هزار میلیارد تومان، معادل ۶ درصد، از درآمدهای مالیاتی را به خود اختصاص میدهد. حال آن که باتوجه به درآمد ۱۵۰ هزار میلیارد تومانی این گروه، رقم واقعی مالیات این قشر نزدیک ۷۵ هزارمیلیارد تومان برآورد میشود.
اندر حکایت مالیات پزشکان
پزشکان تا ۲۳ مرداد ماه امسال، ملزم به ثبت و استفاده از دستگاه کارتخوان شدند. گزارشهای مکرر فرار مالیاتی آنها سبب شد تا این الزام در قانون بودجه ۹۸ گذاشته شود. با توجه به تعداد زیاد پزشکان و درآمدهای کلان آنها، مرکز پژوهشهای مجلس، درآمدهای مالیاتی آنها را ۶۷۰۰ میلیارد تومان تخمین زده است. درحالی که براساس آمار سازمان امور مالیاتی، پزشکان تنها ۱۵۰میلیارد تومان مالیات میپردازند؛ که این میزان تنها ۲ درصد میزان مالیات واقعی آنها است. گفته میشود وکلا هم حدود ۷۰۰۰ میلیارد تومان فرار مالیاتی دارند. مشاغل پردرآمد دیگری مانند آهنفروشان و طلافروشان نیز از سردمداران فرار مالیاتی هستند. رئیس سازمان امور مالیاتی اعلام کرده پس از پزشکان به سراغ متخلفان دیگر نیز خواهدرفت.
تاکنون رقمهای مختلفی برای فرار مالیاتی در کشور اعلام شدهاست. این رقم بین ۲۵ تا ۱۰۰ هزار میلیارد تومان متغیر است. بسیاری از کارشناسان، علت اصلی را کارشکنی مودیان مالیاتی میدانند. یکی دیگر از دلایل هم عدم شفافیت تراکنشهای مالی افراد است. به گونهای که وقتی در سال ۹۷، سازمان امور مالیاتی به اطلاعات تعدادی از تراکنشهای بانکی -و نه همه آنها- دسترسی پیدا کرد، توانست حدود ۱۲ هزار میلیارد تومان از کسانی مالیات بگیرد که تا به حال مالیات پرداخت نمیکردند.
معافیتهای مالیاتی عجیب!
دلیل عمده دیگر کمبود درآمدهای مالیاتی کشور، معافیتها است. ۳۵ درصد از اقتصاد کشور هم چون بخش کشاورزی، فرهنگ، صادرات، مناطق آزاد و ویژه و… از مالیات معاف هستند. علاوه بر این، اقشار پردرآمدی مانند بازیگران به دلایل نامشخصی معافیت مالیاتی دارند. عدالت اقتصادی، یکی از عوامل معافیت مالیاتی در کشورها است؛ در حالی که این کار در کشور ما، بیشتر سبب بیعدالتی شدهاست. در نتیجه لازم است نسبت به کارکرد و درستی معافیتهای مالیاتی بررسیهای دقیق صورت گیرد تا دولت بدون دلیل موجه از درآمدهای مالیاتی بیبهره نشود. در صورت اصلاح قانون معافیتهای مالیاتی پیشبینی میشود رقمی معادل فرار مالیاتی نصیب دولت شود.
با توجه به بررسیهایی که روی مالیات انجام شد، در صورت جلوگیری از فرار مالیاتی و تجدید نظر روی معافیتها، مالیات به تنهایی میتواند مشکل کسری بودجه دولت را حل کند. علاوه بر این، این کار وابستگی اقتصاد ایران به نفت را پایان میدهد؛ وابستگی ای که بیش از نیم قرن است دست و پای اقتصاد کشور را بستهاست.
منبع : عیار آنلاین