«تولید داخلی» یا «تولید خارجی و بسته‌بندی داخلی»؟

مهم‌ترین اصل برای پیاده‌سازی قانون حداکثر استفاده از توان داخل سنجش سهم تولید داخل در پروژه‌ها است. آیا این سهم در قانون فعلی قابل‌سنجش است؟!